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    發布機關 溫縣黨政門戶網站
    成文日期 2021年07月23日
    標???????題 溫縣人民政府辦公室關于印發溫縣農村公路“路長制”實施方案的通知
    發文字號 溫政辦〔2021〕19號
    發布時間 2021年08月16日

    溫政辦〔2021〕19號


    溫縣人民政府辦公室

    關于印發溫縣農村公路“路長制”實施方案的通知


    各鄉鎮人民政府(街道辦事處),縣政府各有關部門:

    《溫縣農村公路“路長制”實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



    溫縣人民政府辦公室

    2021年7月23日


    溫縣農村公路“路長制”實施方案


    為進一步壓實農村公路管理養護責任,推動“四好農村路”高質量發展,助力鄉村振興戰略,按照《河南省交通運輸廳關于全面做好農村公路“路長制”工作的通知》(豫交明電〔2019〕13號)和《焦作市人民政府辦公室關于印發焦作市農村公路“路長制”實施方案的通知》(焦政辦〔2021〕37號)要求,結合我縣實際,特制定本方案。

    一、工作目標

    2021年9月底前,各鄉鎮(街道)修訂完善本轄區農村公路“路長制”實施方案,完成“路長制”各項工作規章制度的制定。全面完成縣、鄉兩級路長辦公室組建以及縣、鄉、村三級路長組織體系建設。

    2022年底,全面建立覆蓋縣、鄉、村三級的農村公路路長組織管理體系和高效的運行體系,形成政府主導、部門協同、上下聯動、運轉高效的工作格局,農村公路治理體系和治理能力顯著提升。

    二、組織體系

    (一)組織形式。按照“總路長+縣、鄉、村三級路長”的組織形式分級設立??偮烽L由縣政府主要負責人擔任;縣級路長由縣政府分管負責人擔任;鄉級路長由各鄉鎮(街道)主要負責人擔任;村級路長由村民委員會主要負責人擔任??h政府成立農村公路“路長制”工作領導小組(詳見附件),對各鄉鎮(街道)農村公路“路長制”工作進行指導、監督、考核,不斷完善支持政策,加大支持力度。下設縣級路長辦公室,由縣農村公路主管部門負責人擔任辦公室主任。鄉級人民政府下設鄉級路長辦公室,由各鄉鎮(街道)分管農村公路工作的負責同志任辦公室主任。

    (二)工作職責。實行總路長統一領導、各級路長分工負責,路長辦公室統籌實施、協調推動的路長制責任體系。

    1.路長職責??偮烽L是轄區內農村公路管理的第一責任人,負責統籌轄區內農村公路建設、管理、養護及路域環境整治等工作,組織研究確定農村公路發展政策,明確各級路長職責,建立保障機制,督促協調解決重大問題,監督考核各級路長和相關部門履職盡責情況??h、鄉、村三級路長分別對本轄區縣、鄉、村道的建設、管理、養護及路域環境整治等工作負直接責任,定期開展公路巡查,協調解決公路發展中有關問題,加強路域環境綜合整治,確保公路運行安全暢通。

    2.路長辦公室職責??h級路長辦公室負責制定“路長制”相關管理制度、工作流程和考核辦法,協調各部門加強路域環境整治,落實農村公路管養等。定期開展巡查督查,對各級路長工作進行考核,并落實激勵問責。鄉級路長辦公室負責執行落實縣級路長辦公室制定的各項制度、措施、工作任務等;協助鄉級、村級路長處理日常工作,建立統籌協調、督辦落實、核查考核等機制;開展巡查督查,對村級路長履職情況進行監督、指導,定期向縣級路長辦公室匯報工作開展情況。

    (三)管理隊伍。全面建立并完善農村公路管理隊伍,將農村公路管理機構運行經費和人員支出納入一般公共財政預算,加大對縣、鄉兩級農村公路管理人員履職能力和專業技術水平培訓。各鄉鎮(街道)按規定設置專職農村公路工作人員,全面落實好鄉、村道的管理工作。村民委員會要調動群眾積極性,吸納群眾主動參與到農村公路的管理。

    三、主要任務

    (一)加快農村公路建設步伐。圍繞鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村振興及新型城鎮化、農業農村現代化發展需要,根據河南省、焦作市和我縣“十四五”農村公路重點建設任務,推動縣鄉公路提檔升級,鞏固提升鄉鎮和建制村通硬化路建設成果,加快推進通村入組道路建設,進一步提升農村公路路網通行能力。加強農村公路安全生命防護工程和危橋改造建設,加快農村公路安全隱患路段的治理。健全農村公路建設質量監管機制,落實工程質量終身責任制,建立以質量為核心的信用評價機制,不斷提升建設質量。

    (二)加強農村公路管理養護。深化農村公路管理養護體制改革,實現縣有中心站、鄉有管養站、村有養護室,建立縣、鄉、村三級聯動的農村公路管護機制。完善鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公路養護的政策措施,建立健全專業化養護和群眾養護相結合的養護模式。落實日常養護及人員經費,加強日常巡查和農村公路病害防治。每年組織開展農村公路技術狀況評定,充分運用評定結果,科學安排農村公路養護工程。

    (三)落實路產路權保護責任。落實《公路法》《道路運輸條例》《公路安全保護條例》等法律法規規定,建立農村公路多部門聯合執法機制,完善行政綜合執法機制。建立縣有綜合執法員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍,健全鄉鎮(街道)與執法部門的協作機制。落實執法監督主體責任,建立日常監管巡查制度,加強路產路權保護,強化執法工作的配合協調。嚴厲打擊超限超載、非法侵占、破壞沿線設施等各類違法行為。

    (四)開展路域環境綜合整治。結合農村人居環境整治工作,持續推進農村公路路域環境綜合整治,逐步實施“路田分家”、“路宅分家”。實施農村公路清潔行動,清理各類垃圾和廢棄物。開展農村公路沿線綠化和沿途村鎮美化建設,加快建設美麗生態文明農村路。

    (五)加強農村公路生態保護。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,推進農村公路沿線生態修復和環境保護,加強對公路路域自然環境、風景名勝、飲用水水源和文化遺產的保護,實現路與自然和諧共生。健全農村公路生態保護機制,結合農村公路沿線地形、地質、水文條件,合理建設農村公路,避免高填深挖,減少對沿線生態環境的破壞。

    四、保障措施

    (一)強化責任落實。各級各有關部門要加強組織領導,密切配合、協調聯動,共同推進農村公路管理工作。建立完善考核獎懲機制,對“路長制”實施中表現突出的單位和個人,按照規定給予表揚,對落實不力的依法依規追究責任。

    (二)做好建檔立卡。各級各有關部門要對公路、公路附屬設施、公路用地、綠化苗木等進行調查核實,明確各路段管理養護責任人,建立責任檔案并登記造冊,建立縣、鄉、村農村公路管理基本信息數據庫。

    (三)做好信息公開。各級各有關部門要以多種方式向社會公告縣、鄉、村道各級路長名單,在路段顯著位置設置“路長制”公示牌,標明人員信息、路長職責、管護路段、監督電話等內容,接受社會廣泛監督。

    (四)開展常態考核??h級路長辦公室將采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的形式,對“路長制”實施情況進行督導巡查并進行通報。鄉級路長辦公室每月對本轄區有關部門及人員工作情況進行考核,并于月末將情況上報縣級路長辦公室。

    (五)加強宣傳引導。通過電視、廣播、報刊、網絡、微博、微信、客戶端等各種媒體和傳播手段,著力宣傳“路長制”實施過程中涌現出的先進典型和經驗做法,提高社會參與度,為“路長制”推行營造良好的外部環境。

    附件:溫縣農村公路“路長制”工作領導小組成員名單



    附件

    溫縣農村公路“路長制”工作領導小組

    成員名單


    組 ?長:楊有軍 ?縣政府副縣長

    副組長:劉 ?衛 ?縣政府辦公室副主任

    張奇琦??縣交通運輸局局長

    成 ?員:馮 ?軍 縣公路事業發展中心主任

    唐 ?芳 ?縣財政局副局長

    鄭莉紅??縣發展改革委副主任

    陳君凡??縣公安局副局長

    王 ?松 ?縣住房城鄉建設局工會主席

    任小紅??縣農業農村局副局長

    陳振武??縣自然資源局副局長

    辦公室設在縣公路事業發展中心,馮軍同志兼任辦公室主任,負責日常工作。

    責任編輯:溫縣黨政門戶網站管理員
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